第一章　總　則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)上?？萍即髮W(xué)科研經(jīng)費(fèi)的管理，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率，促進(jìn)學(xué)校科研工作健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和地方等頒布的相關(guān)政策，制訂本管理辦法。

第二條 我?？蒲薪?jīng)費(fèi)包括國(guó)家和地方政府部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，各企事業(yè)單位委托我校研究的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，由學(xué)校安排的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和境外（含港、澳、臺(tái)）來(lái)源的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。

第三條 各類(lèi)科研經(jīng)費(fèi)管理和使用原則：

1.預(yù)算控制，規(guī)范使用。嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方的有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法, 按照項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，編制和安排預(yù)算，并按預(yù)算規(guī)范使用經(jīng)費(fèi)；

2.單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用?？蒲薪?jīng)費(fèi)由校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理，每個(gè)科研項(xiàng)目單獨(dú)核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

第四條 學(xué)校相關(guān)部門(mén)、二級(jí)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其所在的研究組等單元應(yīng)明確各自在科研經(jīng)費(fèi)使用、管理和監(jiān)督中的權(quán)力和責(zé)任，相互協(xié)作，共同保證科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范和有效利用。其主要職責(zé)分別是：

1.科技發(fā)展處是學(xué)校科研項(xiàng)目管理工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理，審核科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算，配合財(cái)務(wù)處做好經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)工作。財(cái)務(wù)處是學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，審查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算，監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目合同書(shū) （或任務(wù)書(shū)）的約定，以及有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)在其權(quán)限范圍內(nèi)使用科研經(jīng)費(fèi)；

2.學(xué)院、研究所、校級(jí)平臺(tái)中心、圖書(shū)信息中心等是項(xiàng)目管理的二級(jí)單位，負(fù)責(zé)本二級(jí)單位的科研項(xiàng)目管理，審核科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算，配合本二級(jí)單位財(cái)務(wù)管理人員做好經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)工作；

3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算，按規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)，接受學(xué)校管理部門(mén)、上級(jí)財(cái)政部門(mén)、教育主管部門(mén)、國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和資助單位等檢查與監(jiān)督,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在的研究組、平臺(tái)等單元，審核并督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)。

第五條 對(duì)于國(guó)家、地方科技項(xiàng)目管理部門(mén)有明確經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的科研經(jīng)費(fèi)依照規(guī)定管理，無(wú)明確規(guī)定的依本辦法執(zhí)行。

第二章 科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍

第六條 項(xiàng)目資金支出是指與項(xiàng)目研究工作相關(guān)的、由項(xiàng)目資金支付的各項(xiàng)費(fèi)用支出。項(xiàng)目資金由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。

第七條 直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括：

1.設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置或試制專(zhuān)用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。計(jì)算類(lèi)儀器設(shè)備和軟件工具可在設(shè)備費(fèi)科目列支。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置，鼓勵(lì)開(kāi)放共享、自主研制、租賃專(zhuān)用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，避免重復(fù)購(gòu)置；

2.業(yè)務(wù)費(fèi)：是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中消耗的各種材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用，發(fā)生的測(cè)試化驗(yàn)加工、燃料動(dòng)力、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)、會(huì)議/差旅/國(guó)際合作交流等費(fèi)用，人文社科類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置圖書(shū)、收集資料、復(fù)印翻拍、檢索文獻(xiàn)、采集數(shù)據(jù)、翻譯資料等費(fèi)用，以及其他相關(guān)支出；

3.勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用，以及支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家的費(fèi)用等。

項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其由單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。

支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家的費(fèi)用，不得支付給參與本項(xiàng)目及所屬課題研究和管理的相關(guān)人員，其管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 間接費(fèi)用是指承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。學(xué)校計(jì)提的間接費(fèi)用主要用于人才長(zhǎng)效激勵(lì)、項(xiàng)目審計(jì)等統(tǒng)籌支出。

第三章 預(yù)算的編制與審批

第九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法或委托合同的要求認(rèn)真編報(bào)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算。經(jīng)費(fèi)預(yù)算要求同時(shí)編制經(jīng)費(fèi)來(lái)源預(yù)算和經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。經(jīng)費(fèi)來(lái)源預(yù)算包括用于同一項(xiàng)目的各種不同渠道的經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算包括與項(xiàng)目研究有關(guān)的所有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。

第十條 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制要求：

1.科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目研究的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則進(jìn)行編制；

2.有多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、具體的經(jīng)費(fèi)預(yù)算分配等；

3.學(xué)校科技發(fā)展處、財(cái)務(wù)處從項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)使用角度為科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算提供建議和指導(dǎo)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算須經(jīng)科技發(fā)展處和財(cái)務(wù)處分別審核通過(guò)；

4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上須足額預(yù)算間接費(fèi)用，人文社科類(lèi)項(xiàng)目及沒(méi)有明確間接費(fèi)用比例的項(xiàng)目按照項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的10%預(yù)算間接費(fèi)用；

5.國(guó)家和地方政府等部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施的包干制項(xiàng)目，預(yù)算編制和審批按照《上?？萍即髮W(xué)包干制項(xiàng)目管理辦法（試行）》執(zhí)行；

6.企事業(yè)單位委托我校開(kāi)展的橫向科研項(xiàng)目預(yù)算編制按照《上?？萍即髮W(xué)橫向科研項(xiàng)目管理辦法（試行）》（上科大科 [2021] 1號(hào)）要求執(zhí)行。

第四章 預(yù)算的執(zhí)行和決算

第十一條 以上?？萍即髮W(xué)名義取得的科研經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一撥入學(xué)校指定的銀行賬戶(hù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)查詢(xún)確認(rèn)經(jīng)費(fèi)到賬后，應(yīng)按學(xué)校相關(guān)規(guī)定及時(shí)到科技發(fā)展處和財(cái)務(wù)處辦理立項(xiàng)入戶(hù)手續(xù)。

第十二條 科研經(jīng)費(fèi)支配要嚴(yán)格遵照項(xiàng)目合同書(shū)（或任務(wù)書(shū)）的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。各研究單元原則上應(yīng)當(dāng)設(shè)兼職的經(jīng)費(fèi)管理人員，對(duì)項(xiàng)目的日常經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行監(jiān)管。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整，須依托單位審批調(diào)整的預(yù)算科目，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)二級(jí)單位、科技發(fā)展處和財(cái)務(wù)處審批后實(shí)施。不須依托單位審批調(diào)整的預(yù)算科目，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主安排。由于項(xiàng)目研究目標(biāo)、重大技術(shù)路線(xiàn)或主要研究?jī)?nèi)容調(diào)整，以及不可抗力造成意外損失等原因，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算造成較大影響的，以及項(xiàng)目歸口管理部門(mén)沒(méi)有授權(quán)依托單位審批權(quán)限的調(diào)整，須按有關(guān)規(guī)定報(bào)歸口管理部門(mén)批準(zhǔn)后方可調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算。

第十四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在每年度結(jié)束后，按年度做好上一年的決算表，以備項(xiàng)目結(jié)題時(shí)，及時(shí)做出項(xiàng)目決算匯總表。

第十五條 科研項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)依照有關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)定和要求向財(cái)務(wù)處提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及財(cái)務(wù)處提供的項(xiàng)目收支明細(xì)賬目，如實(shí)編報(bào)經(jīng)費(fèi)決算，由科技發(fā)展處和財(cái)務(wù)處審核后，根據(jù)要求報(bào)送并存檔。

第十六條 科研項(xiàng)目結(jié)束或通過(guò)驗(yàn)收后，科技發(fā)展處應(yīng)及時(shí)通知財(cái)務(wù)處已結(jié)題項(xiàng)目的有關(guān)信息。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)辦理結(jié)賬手續(xù)。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由逾期不辦理結(jié)賬手續(xù)的科研項(xiàng)目，由科技發(fā)展處提供清單，學(xué)校財(cái)務(wù)處按規(guī)定予以結(jié)賬。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，遵照相關(guān)規(guī)定處理。

第十七條 學(xué)校財(cái)務(wù)處不定期對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于不按規(guī)定管理和使用項(xiàng)目資金、不按時(shí)編報(bào)項(xiàng)目決算、不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，存在截留、挪用、侵占項(xiàng)目資金等違法違規(guī)行為的，學(xué)校將終止項(xiàng)目執(zhí)行，并按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第十八條逐步建立二級(jí)單位財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)人體系，推動(dòng)聯(lián)絡(luò)人在預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)等方面提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人招聘科研財(cái)務(wù)助理。

第十九條 持續(xù)推動(dòng)信息化建設(shè)，建立符合科研實(shí)際需要的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。

第五章 附則

第二十條 本辦法中的未盡事宜或者與國(guó)家和地方等頒布的相關(guān)規(guī)定沖突的地方，按照國(guó)家和地方等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由學(xué)?？萍及l(fā)展處負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行，原《上?？萍即髮W(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》（上科大科〔2021〕2號(hào)）同時(shí)廢止。