在我國近年高等教育改革的實踐中，教學改革已成為教育改革的核心。而在教學改革中，把人才培養模式改革作為重點。在人才培養模式改革中，課程體系與教學內容改革已成關鍵。課程體系和教學內容改革于是成為我國高等教育改革的中心環節。同時，課程體系和教學內容是學科建設的兩大基本方面。

關于開放教育金融學課程體系和教學內容的研究最早可以追溯到1998年或者更早。1998年，當教育部批準開放教育金融學專業先期在上海電視大學試點，要求中央電大提供能反映當時高等教育改革精神的教學計劃時，金融專業通過對國內外各高等院校金融學專業50多份教學計劃的深入分析、研究，充分貫徹落實我國高等教育改革精神，初步形成了開放教育金融學專業課程體系和教學內容基本框架。1999年，金融學專業作為中央電大首批開設的四個專業之一并成為唯一一個與專科教學一體化設計、同時開設的專業時，又對金融學與金融專業課程體系按照系統思想制定了專科與本科相互銜接的一體化設計方案，同中國人民銀行一起，聘請各高等院校40多位專家進行充分研討的基礎上，形成了金融專科“樹狀模型”和金融學本科“課程模塊化”組合的課程體系架構。近些年，面對國內外金融發展的變革，金融學專業雖先后3次進行過教學計劃的修訂，但都只是微調。2016年6月，國家開放大學金融學專業學位申請順利通過，開放大學體系面臨著前所未有的教學改革重任，金融專業教學改革勢在必行。

一、專業基本情況

中央廣播電視大學金融專業專科創辦于1983年；1999年開設開放教育專科起點本科金融學專業，是教育部批準的“中央廣播電視大學人才培養模式改革和開放教育試點項目”首批試點的4個本科專業之一，也是唯一同時進行本、專科教學計劃相互銜接的專業。截止到2016年春季，本科共招生245239名，畢業174767名，其中獲得學位14053名。

數據統計，辦學體系金融學專業教師總數為1538人，其中在編專任教師937人，兼職教師601人。在編專任教師中高級職稱教師421人，占比45%。總部具有專業背景的教師7人，其中，正高級職稱教師2人，副高級職稱教師4人，講師1人。生師比為27：1。

金融學專業專科層次的培養目標是培養社會主義建設所需要的，德、智、體、美全面發展的，重點面向基層、面向業務第一線的應用型高等專門人才。本科層次的培養目標是培養社會主義市場經濟建設需要的德、智、體諸方面全面發展的，重點面向基層、面向操作與管理、面向業務第一線的應用型、實踐型專門人才。

目前，各學校金融（本科、專科）專業的規模趨于小專業。在校學生數逐年下降，甚至個別學校已經沒有學生。專業教師比較少，有些已經改專業。一般是省級分部有專人負責專業中的課程，并組織相應教學；分校一般是有專人管多個專業，課程教師基本沒有。在教學過程中，省級分部開始使用國開學習網進行網上教學。

二、專業存在的主要問題

（一）招生規模急劇下滑

金融是現代經濟的核心，聯系著整個資本鏈條的循環往復，其地位至關重要，這也許是很多人選擇金融專業的原因。但是，近年來國內金融業對金融專業畢業生（尤其是本科專業畢業生）的需求是呈下降趨勢的，這一趨勢主要表現在對金融專業本科生的需求上。由于金融研究生畢業生數量的增加，以及金融行業對金融本科生實用性的質疑，對于本科畢業生的需求有所下降，研究生的需求則有所上升。在與其他經濟管理專業的比較中，對會計與財務專業的需求有所上升，目前已經超過了對金融專業畢業生的需求量，金融本科生的需求量日漸消退。在國內金融專業就業大背景下，開放教育的金融專業面臨著同樣的問題和困惑。

目前金融專業的招生人數都出現了不同程度的下滑，金融學專業專科招生人數2015年比2011年下降30%，本科招生人數2015年比2011年下降40%。金融學本科下降幅度較大。目前來看，金融學專科招生趨勢逐漸平穩，金融學本科招生下降趨勢仍然較明顯。

（二）專業培養目標沒能與時俱進

當前我國教育領域的發生了重大的變化，普通高等學校擴招、職業教育迅速發展等因素都使學生的接受高等教育的機會變大，途徑變多，各種學歷層次，各類學校的專業培養目標也逐漸形成自己的特色。

目前金融專業的培養目標與專業建設初期沒有太大的變化。在專業開設前期，我校專業在國家高等教育領域主要發揮補償教育的作用，彼時參照普通高等學校的專業培養目標是具有現實意義的，但是隨著社會的發展，教育領域改革的深入和生源結構的變化，時下本專業的培養目標出現了不適應，沒能突出自己的特色。

（三）課程體系問題顯著突出

金融學專業由于受到政策體制、系統辦學、教務管理、信息技術支撐等各方面因素的影響和制約，目前課程體系存在以下幾個問題：

1.部分課程重復開設。比如國家開放大學學習指南在同一專業的專本科都作為必修課開設。由于教務管理系統的原因，同一門課出現了不同課程名稱的現象。比如，金融學和貨幣銀行學使用的是同樣的教學資源。

2.課程模塊名稱過于復雜。目前金融專業專科的課程模塊名稱有公共基礎課、專業基礎課、專業基礎課一、專業核心課、通識課、專業延展課和綜合實踐，本科的課程模塊名稱有公共基礎課、專業基礎課、專業課、通識課、專業拓展課和綜合實踐。

3.長期只重視統設必修課程的建設，忽視了統設選修課程的建設，導致專業規則中很多統設選修課程沒有資源，甚至專業教師對本專業的統設選修課程的情況完全不了解。比如金融學本科專業專業課模塊中的國際結算、資本經營、金融案例分析等課程。

4.專業課程體系設計不盡合理。金融專科課程難于本科；專科技能實訓課程不規范不適用，脫離了學生實際的學習水平。

5.選修課不能選修。雖然在專業規則中列出了大量的選修課，但是由于受到分級辦學，學習中心師資情況等因素影響，目前在各分部的專業教學實施過程中，無法做到學生自主選擇選修課程。

6.通識課程學分嚴重不足。目前金融專業（含專本）通識課程模塊都只設置2學分，作為提高學生全面素質和能力的通識課程模塊，2學分的課程容量嚴重不足。

7.金融學專業在課程設置方面，由于在專業建設初期與中國人民銀行合作，為銀行系統培養人才，專業課程體系和教學內容圍繞人民銀行的知識體系展開，隨著銀行系統培養人才歷史使命的結束，這些課程作為必修課程設置的意義和作用大大降低。此外，稅收方面的課程在金融專、本階段都沒有涉及，作為財經類的基礎課程，很多非金融專業的學生都在學習，而金融專業也應該列為核心課程進行學習。

8.英語、數學類課程的開設不適合學生的特點。我校學生普遍存在英語和數學基礎薄弱和能力較差的問題，而目前英語和數學課程的教學內容和難度不適合學生的實際需求，學生普遍學習比較困難。

（四）課程資源更新緩慢

經管類課程的課程資源根據經濟社會發展的變化，需要以較快速度，更短周期更新。當前經管類學科和經濟社會發展迅速，理論上經管類課程資源3年就需要進行較大的更新，由于各種因素，目前專業統設課程的資源更新速度比較緩慢。

（五）課程教學內容理論性太強

通過實地調研、教學檢查以及平時日常工作的反饋，許多辦學系統的教師和學生都反映有些課程內容理論性太強，缺少實用性課程，缺少針對崗位設置的業務操作類課程，缺少針對資格證書考試的培訓類課程。

（六）綜合實踐環節

金融學專業目前沒有統一使用的模擬實驗軟件，各分部自行采用網絡上免費的模擬實驗軟件進行綜合實踐教學。另外，論文抄襲率太高，論文質量也比較低。

（七）各地分部在教學資源建設上重復建設

有一些選修課程在很多省分部都有建設，但是質量參差不齊，沒有發揮系統的機制做到資源共享。

（八）教學平臺使用不方便

MOOD平臺不規范，沒有專業指向性，欄目設置不夠標準，不便于學生使用，目前教學平臺太多，管理平臺也多不科學，使用繁瑣，影響學生學習積極性。

（九）終結性考試全部改為網考不適應實際需求

有些課程完全采用無紙化考試，造成一些地方招收的部隊學員就不能在指定的終考時間段參加網上學習和考試。紙質考試或者全形考等方式比較方便靈活。應完善考試管理，考慮課程考試適應學生的實際。

三、國家開放大學金融專業教學改革設想

2011年學校招生規模到達一個頂峰之后，各專業的招生規模與學校整體招生規模一致都呈現出了不同程度的下降趨勢。雖然招生規模的下降受各種因素的影響，但不能歸結于遠程教育領域生源規模縮小，因為從2011年至今，網院的招生規模比例同比在上升，打鐵還需自身硬，所以招生規模的下降很大程度上還是我們自身出現了各種問題，作為教學部門，我們要做的就是進行專業教學改革。

目前學校的工作重心也放在了教學改革上，2016年一號文件也對教學部的職責權限進行了重新界定，應該說進行專業教學改革的外部環境已經具備。

原有的成人教育領域相對封閉，只有自考、成招、電大和網院四種形式，辦學單位也相對保守，與社會合作較少。但是近幾年來，成人教育領域發生了較大的變化，校際之間的聯盟合作，校企之間的合作辦學，尤其隨著政策的開放，資本的不斷進入，對成人教育領域產生較大的沖擊，因此在進行教學改革時，應在與原有合作高校保持良好的關系基礎上，積極與高職院校、行業企業開展專業和課程等各層面上的合作。

（一）明確專業培養目標，突出開放大學特色

專業培養目標是專業教學的出發點和落腳點，專業培養目標決定著課程體系、課程內容、教學模式、教學評價等專業教學的各個環節，因此明確專業培養目標，突出開放大學特色具有極其重要的意義。

目前開放大學的生源結構與辦學初期發生了較大的變化，非在職學生的比例不斷增加，學生以年齡在30歲以下年齡學生占主體。

不過我們也要看到變化，學生年齡集中度由集中趨于分散。

絕大部分學生分布在各行各業的基層崗位，學生參加專業學習的主要目的是通過專業學習獲得就業、調崗、轉行和晉升的機會。

因此根據學校的戰略定位，生源結構的特點，建議專業的培養目標定位在培養學生勝任基礎崗位的基本能力，具備職業發展所需要的基本知識和基本素質。

（二）改造課程體系，打造厚基礎、寬口徑、強能力、高素質的課程體系

1.設計高中起點本科的專本銜接一體化的專業培養方案，并設置與之相對應的課程體系。

2.目前我國中高職職業教育發展較快，我們的大部分潛在生源是來自中高職的畢業生，因此在設計專業培養方案和構建課程體系時，應充分考慮與中高職的專業培養方案有機對接。

3.統一課程模塊名稱，明確課程模塊名稱的含義。

4.課程設置應遵循教育部專業教學指導委員會的課程規定，開設相對應的課程。

5.加大通識類課程學分的比例，開設大量的微型化、小型化的課程，加大學生選修課程的自由度。

6.據調查，許多分部在招生時都與當地企事業單位合作，為當地企事業單位集中培養人才，因此建議在專業課程體系設置時，在選修課部分留出一定余地，可由分部與企業一起訂制企業需要的課程。

7.目前金融專業的課程設置主要偏向銀行等金融機構，而我們現在培養的學生大多都很難進入銀行，而是去一些小型的非銀行金融機構，因此，課程設置應偏向非銀行金融機構。建議增開稅收、營銷、金融發展史等方面的課程。

（三）加快教師團隊建設，共享課程資源

重點課程打造大課程組。目前課程建設形式上是由課程組建設，但實際上除文字教材編寫和錄像教材錄制外，幾乎所有的工作都是由主持教師個人完成，很難實現群策群力的效果。因此重點專業重點課程建立大課程組，課程組長負責制，課程組長組建由總部、分部、高校、行業企業專家等組成的課程組，由課程組開展課程資源建設和課程教學實施。

不同類型課程采用不同資源種類標準。各專業重點課程資源按照現有的規定必須有文字教材、網絡視頻、IP課件和網絡課程等；一般課程要求有文字教材（自建、引進、共建）或數字課程、IP課件和網絡課程等；選修課程只要求有數字教材和網絡課程即可。

采用引進、共建等多種方式，匯集更多優秀課程資源。

（四）加強課程的應用實踐性

1.開設實用性課程，開設針對崗位設置的業務操作類課程，開設針對資格證書考試的培訓類課程，比如從業人員資格證書考試培訓課程等。此外，考慮到目前的學生通常從事的是金融營銷類和推廣類的工作，可以增加營銷類課程，例如，金融產品營銷，提高學生金融產品營銷的能力。

2.全國共建金融類案例庫，組織一些大賽，激發老師們編寫案例的興趣。設置開放性實踐性較強的作業，以加強學生理論知識聯系工作實際的能力。

3.逐步改變課程的文字教材表述，弱化文字教材的學科性語言，實用性課程文字教材建議研究高職類教材的模板，采用項目式或者問題式的邏輯順序，不采用章節的結構。

4.課程教學設計要方便學生學習，可以通過提供移動學習資源等方式方便學生的自主學習，加大手機移動學習端的建設。

（五）增設微觀金融專業

從目前金融業內的發展形勢來看，未來金融業的發展方向是服務專業化、業務多樣化。金融混業是個大趨勢，因此，從當前的金融學科專業分布來看，比較有潛力的專業方向有：公司財務、風險管理與控制、金融工程、金融市場、保險精算、證券投資等。對于數量分析、微觀金融前景看好，可以考慮增開家庭投資理財等一些微觀金融專業。

（六）打造現代化的綜合實踐實訓平臺

加大與社會技術實力較強的實訓軟件公司合作，引進開發適合我校學生特點的實訓平臺。金融學專業需要建設一個全國統一使用的網絡版實訓平臺。此外，在現有實訓平臺缺乏的情況下，可以借助一些已建成的985院校的金融模擬實驗室，通過校校合作滿足目前急需的實踐教學需求。

（八）拓展開放教育金融專業研究生

研究生教育是金融專業未來發展的大趨勢。目前國家開放大學各分部對申請金融專業的研究生教育呼聲很高。一方面，國內金融機構的員工們對本科階段的學歷補償教育已經不再有需求，國開各分部金融專業的招生工作十分困難，招生人數很少。以深圳分部為例，曾經一個學期金融本科生招生就有300多，還限制報名，而2015年秋季金融本科專業才招生47個。二是我們之前的學歷教育階段已經培養了大量本科生，他們中多數都有進一步深造的訴求。所以，現在開設研究生教育迫在眉睫。

國家開放大學的研究生教育定位應與一般高校的研究生培養目標略有區別。目前，國內諸多普通高校已經將碩士研究生分成兩種，專業碩士和學術碩士，如果開放教育向研究生路線延伸的話，可以效仿專業碩士的培養目標。在國開本部導師數量有限的情況下，師資隊伍的建設可以采用雙導師制，即聘任普通高校及金融領域的精英擔任相關的學術和實踐環節的導師。

（八）通過學分互換激勵學生的學歷教育

充分發揮學分銀行的作用，加快專業技術證書或從業資格證書與金融專業學歷課程學分的轉換，讓學生免修一些考證課程，激勵學生進行學歷教育學習。此外，通過學分互換，可以讓中職、中專的學生提前進行課程學分學習，等學生中職畢業后，注冊大專時，直接將課程學分轉換，縮短畢業年限。