十九大報告明確指出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，新時期我國社會的主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在教育領(lǐng)域，主要矛盾具體表現(xiàn)為人民日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求與教育事業(yè)發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，而教育公平與教育質(zhì)量問題相互交織將是未來很長一段時間內(nèi)我國教育發(fā)展面臨的一個基本格局。

   同時，質(zhì)量與公平也是當(dāng)今全球教育發(fā)展面臨的共同問題。2015年聯(lián)合國教科文組織發(fā)布《仁川宣言》和《教育2030行動框架》，明確提出2030年全球教育發(fā)展的基本目標(biāo)是“確保全納、公平的優(yōu)質(zhì)教育，使人人可以獲得終身學(xué)習(xí)的機(jī)會”。2017年9月26日，世界銀行正式發(fā)布《2018世界發(fā)展報告》，這是世界銀行近40年來首次以教育為主題，深入探討什么是優(yōu)質(zhì)教育，如何有效提高教育質(zhì)量、優(yōu)化各國人力資本結(jié)構(gòu)，以應(yīng)對目前人類發(fā)展所遇到的重要挑戰(zhàn)。報告明確指出，全球所面臨的“學(xué)習(xí)危機(jī)”是緊迫、多樣的，各國要把提升教育質(zhì)量作為關(guān)乎國家和人類發(fā)展命運(yùn)的重要使命，并給予足夠的政策重視，把成功案例作為系統(tǒng)革新的根基，協(xié)同各核心利益相關(guān)者實現(xiàn)教育質(zhì)量的規(guī)?；M(jìn)步。

   中國政府始終將教育事業(yè)作為國家發(fā)展的基礎(chǔ)工程，勇于承擔(dān)教育事業(yè)發(fā)展中的責(zé)任。十九大報告明確提出，“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”。同時，十九大報告高度關(guān)注教育公平和質(zhì)量的問題，明確指出“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”。

   事實上，中國教育特別是基礎(chǔ)教育在過去的發(fā)展中，不斷改革創(chuàng)新，從社會文化環(huán)境到宏觀教育政策再到微觀課堂實踐都創(chuàng)造和摸索了許多值得借鑒和推廣的經(jīng)驗。如中國社會高度重視教育的價值，強(qiáng)調(diào)個人努力在學(xué)生成長過程中的重要作用，這對美國社會中“學(xué)生的成功更多取決于天賦”的傳統(tǒng)教育觀念，也就是常說的“固定式思維模式”，帶來了巨大的沖擊。再比如，中國政府提出的“特崗教師計劃”“鄉(xiāng)村教師支持計劃”大幅促進(jìn)了中國西部和農(nóng)村教育質(zhì)量的提升，每年開展的教育質(zhì)量監(jiān)測工作也從國家層面有效地促進(jìn)了全國教育質(zhì)量的提升，這一點(diǎn)聯(lián)合國教科文組織在全民教育監(jiān)測報告中專門提及，并將其作為有效的國家教育質(zhì)量監(jiān)測范例介紹給其他國家。此外，中國學(xué)校內(nèi)部開展的專業(yè)教研活動有效提升了中國教師的水平，就連世界銀行的《2018世界發(fā)展報告》中都明確指出，“在中國，獨(dú)具特色的教研活動不僅充分開發(fā)優(yōu)秀教師的經(jīng)驗、鼓勵深入教學(xué)方法研討，還不斷為教師間互相學(xué)習(xí)共同分享經(jīng)驗創(chuàng)造機(jī)會”。類似的經(jīng)驗不勝枚舉。更為重要的是，中國教育工作者們不斷學(xué)習(xí)、改革、創(chuàng)新的精神，為全球教育的發(fā)展提供了難得的“中國模式”。

   十九大后，中國社會的發(fā)展將進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，中國教育的發(fā)展也勢必進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。中國過去幾十年的發(fā)展已經(jīng)為新時期教育事業(yè)的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)，而中國教育當(dāng)前所面臨的發(fā)展問題也是世界各國教育發(fā)展所面臨的共同問題，只是在不同國家的社會文化背景下有不同的反映而已。解決這些問題的關(guān)鍵就在于，開放吸取世界各國教育發(fā)展的優(yōu)秀經(jīng)驗，相互學(xué)習(xí)，開發(fā)適合本土的教育解決方案。因此，中國教育工作者們有必要提升自身的教育自信，繼續(xù)改革創(chuàng)新，為世界教育的發(fā)展貢獻(xiàn)更多的“中國智慧”和“中國故事”。

   （來源：《中國教育報》2017年11月21日；作者系北京師范大學(xué)國際與比較教育研究院副院長、副教授）

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