2013年11月26日，國家開放大學辦學體系——行業學院建設試點研討會在京召開，國家開放大學煤炭學院、社會工作學院、物流學院、紡織學院、機械工業學院、汽車學院、鑄造學院、信息安全學院、循環經濟學院、軟件學院等10家行業學院正式成立。
       國家開放大學校長楊志堅分別與中國煤炭工業協會副會長王虹橋、中國社會工作協會副會長趙蓬奇、中國物流和采購聯合會副會長任豪祥、中國紡織工程學會常務副理事長王竹林、機械工業教育發展中心主任陳曉明、中國汽車維修行業協會會長孫守仁、中國汽車文化促進會會長申崇明、北京中德合力技術培訓中心理事長吳天任、中國鑄造協會常務副理事長張立波、公安部第三研究所副所長周左鷹、北京華電卓越國際技術培訓有限公司董事長王英彬、中國物資再生協會會長劉堅民、中國軟件行業協會副理事長徐鐳等簽署合作協議。國家開放大學黨委書記李凌宣讀了《關于成立國家開放大學首批行業學院的通知》（國開發﹝2013﹞20號）。副校長李林曙，黨委副書記張少剛，校長助理劉臣、楊孝堂出席會議。副校長嚴冰主持會議。
       建設行業學院，是國家開放大學貫徹落實國家教育體制改革試點關于“探索開放大學建設模式”的精神和《國家開放大學建設方案》中關于成立行業支持聯盟的重要舉措，是著眼于實現歷史使命和奮斗目標，與行業、部委合作開展人才培養模式改革和合作辦學模式改革、共建學習型行業和學習型組織的創新探索和實踐。
       為建設學習型行業服務
       國家開放大學行業學院是國家開放大學與行業部委合作，面向行業從業人員開展非學歷繼續教育和學歷繼續教育的辦學組織機構，是國家開放大學辦學組織體系的重要組成部分。
       當前，我國各行業領域廣大從業人員面臨著改善知識結構、更新專業知識、提升學歷層次的持續而旺盛的需求。開展行業學院建設試點工作，有利于推進國家開放大學人才培養模式改革，有利于推進國家開放大學合作辦學體制機制創新，有利于推進國家開放大學辦學組織體系建設，有利于實現國家開放大學與行業部委資源共享、優勢互補，有利于提高行業從業人員科學和文化素質，提升行業人力資源開發能力和科技創新能力。
國家開放大學楊志堅校長表示，期待國家開放大學與各行業圍繞行業學院的建設探尋一種更好的合作機制，在制度設置、質量保證等方面有更好的模式出現，從而促進全民終身學習、為構建學習型社會服務。
       以非學歷教育為切入點
       行業學院將引入行業職業資格證書或合作開發新的非學歷培訓證書，以非學歷繼續教育為切入點，在國家學習成果框架下組織專家制定行業領域認證標準，探索非學歷繼續教育和學歷繼續教育有效銜接的模式和機制，為“立交橋”的搭建做出貢獻。
       以“學分銀行”為紐帶
       行業學院建設試點工作的主要目標是通過行業學院建設的試點實踐和相關課題研究，探索并構建國家開放大學與行業、部委合作，開展以提升職業能力為核心的非學歷繼續教育和學歷繼續教育的教學模式、管理模式和運行機制，并以國家開放大學學分銀行為紐帶實現非學歷繼續教育和學歷繼續教育的溝通和銜接。
       行業學院三大“亮點”
       國家開放大學行業學院的成立，是國家開放大學建設的重要進展，是國家開放大學與行業部委合作開展學習型行業建設的重要成果，呈現出三大“亮點”。
       一是涵蓋范圍廣。此次成立的10家行業學院，包括煤炭、社會工作、物流、紡織、機械工業、汽車維修、鑄造、信息安全、循環經濟、軟件等行業領域，涵蓋了我國第二產業、第三產業的部分行業，對推進社會經濟的發展具有重要意義。
       二是合作級別高。此次遴選的合作單位都是國家級行業，能夠對本行業領域進行管理和引導，且能夠團結和凝聚行業領域頂尖專家學者，具有建設行業特色專業的能力。如：煤炭學院與中國煤炭工業協會合作成立，紡織學院與中國紡織工程學會合作成立，汽車學院與中國汽車維修行業協會合作成立，信息安全學院與公安部信息安全等級保護評估中心合作成立等。
       三是合作形式多樣。在國家開放大學學科和專業總體規劃框架內，行業學院可以面向本行業體系從業人員開展以提升職業能力為核心的各層次非學歷與學歷繼續教育，以及開展雙證教育、師資培訓、對外合作交流等其他合作項目。

(來源：國家開放大學總部新聞 作者何菁)